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發布時間:2012-06-12 12:02:31  浏覽:1544次
發改委連發三通知 爲民資發展掃清障礙

  6月8日,國家發改委接連發布三項有關鼓勵民間資本投資的通知文件,分別是《關于做好民間投資監測分析和信息引導工作的通知》,《關于安排政府性資金對民間投資主體同等對待的通知》,《關于鼓勵和引導民間投資進入物流領域的實施意見》,不僅從各行業角度來鼓勵民間資本的介入,並且在配套政策上也力求爲民資的發展掃清障礙。
  距離國家發改委要求今年上半年出台民間資本投資細則的期限僅剩下不足20天,國家政策正在爲鼓勵民間投資作出最後的努力。
  記者統計,自今年年初以來,已經有鐵道部、交通運輸部、國資委、銀監會、衛生部、證監會、國稅總局等部門出台各相關文件,加上近日發改委的三項通知,民間投資細則文件框架已經呈現雛形。在一連串政策扶持下,民間資本似乎已經具有了成爲刺激經濟發展主動力的潛質。

  鼓勵政策掃清前進障礙

  根據國家統計局9日發布的數據,今年前5個月民間固定資産投資67743億元,同比名義增長26.7%,增速比1~4月份回落0.6個百分點,但仍然高于同期的固定資産投資增速6.6個百分點。
  在發改委聯合財政部下發的《關于安排政府性資金對民間投資主體同等對待的通知》中,對民間資本的投資主體作出明確規定,要求各級人民政府安排的政府性資金在使用時,應對包括民間投資主體在內的各類投資主體同等對待,不得歧視民間投資項目,不得單獨對民間投資主體設置附加條件。
  這實際上是在爲民間投資掃清障礙,畢竟民間固定資産投資在整個固定資産投資中所占的比例巨大。根據國家統計局的數據,民間固投占全部固投的比重爲62.2%,比前4個月提高0.2個百分點。
  在多個行業的細則發布之後,近日有關物流行業的民間資本鼓勵細則也已出台。根據發改委網站的消息,發改委聯合12個部門發布了《關于鼓勵和引導民間投資進入物流領域的實施意見》,表示將進一步加大對民間資本投資物流領域的支持力度,爲民營物流企業發展營造良好的環境。

  同經濟結構調整緊密結合

  在上一輪4萬億經濟刺激計劃之後,我國經濟面臨新一輪的轉型調整。雖然“新4萬億”的傳聞已遭到發改委的否認,但頻頻出現的民間資本鼓勵計劃又引發人們聯想。
  對此,國家發改委投資研究所研究員王元京對記者表示,“國有資本和民間資本都要發展,不能簡單地說是誰是發展的主角,國民經濟發展是哪些地方不景氣就要發展哪些方面,哪些方面薄弱就要發展哪些方面,民間資本之前同國有資本的發展過程中處于弱勢,當前就要著重發展民營經濟。”
  在上一輪4萬億投資時,政府是投資行爲的主導。王元京表示,現在的經濟發展情況已經與當時大不相同,當前的方向是要將促進經濟結構調整同鼓勵民間投資結合起來。
  王元京告訴記者,從國家經濟結構上來講,很多産業的發展都離不開民間資本的促進作用。當前所需要做的就是繼續保持民間資本的傳統,提高其競爭實力。現在經濟調整要在壟斷行業做文章,打破壟斷障礙,促進經濟結構良性發展,防止經濟失衡的現象發生。

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